事業(yè)單位工資改革是大家茶余飯后關(guān)心的話題，不僅是因?yàn)槭聵I(yè)單位工資改革涉及千萬事業(yè)編工作人員，也是因?yàn)楫?dāng)前全國(guó)各省區(qū)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)大家對(duì)于工資問題的廣泛討論以及思考。事業(yè)單位工資改革一直以來炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，相關(guān)信息也非常多，高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》的通知

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《黑龍江省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年3月9日

黨的十八大以來，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革有關(guān)要求，通過清理規(guī)范、科學(xué)分類、推進(jìn)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革試點(diǎn)、創(chuàng)新公益類事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制等工作，使事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制配置得到了明顯改善，對(duì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。但是，一些事業(yè)單位還存在規(guī)�？傮w偏大、體制機(jī)制不活、人浮于事，或規(guī)模過小、業(yè)務(wù)能力受限、服務(wù)質(zhì)量和效率不高，或職能交叉、重復(fù)設(shè)置、資源浪費(fèi)，或公益與市場(chǎng)不分、事業(yè)市場(chǎng)“兩頭占”等問題。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于深化事業(yè)單位改革的精神，科學(xué)配置資源，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，推進(jìn)事業(yè)單位去市場(chǎng)化，按照省委、省政府關(guān)于嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制、將事業(yè)單位整合規(guī)范作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓重要內(nèi)容同部署同推進(jìn)的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)精神，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，按照中央確定的事業(yè)單位分類改革“分步實(shí)施”方針，在全面完成事業(yè)單位分類、2017年已啟動(dòng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和事業(yè)編制使用，壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，純化事業(yè)單位公益職能，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，激發(fā)事業(yè)單位活力和創(chuàng)造力，推進(jìn)公益服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政資金在公益服務(wù)領(lǐng)域的使用效益。

（二）基本原則

??堅(jiān)持政事分開。明晰功能定位，進(jìn)一步理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)行政職能回歸行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位強(qiáng)化公益服務(wù)。

??堅(jiān)持事企分開。推進(jìn)事業(yè)單位去市場(chǎng)化，回歸事業(yè)單位提供公益服務(wù)的本質(zhì)屬性。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)決交給市場(chǎng)。

??堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能。事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，凡可通過政府購(gòu)買取得的公益服務(wù)原則上不再通過設(shè)立事業(yè)單位提供。按職能整合撤并事業(yè)機(jī)構(gòu)，壓縮規(guī)模，節(jié)約集約配置資源，提高使用效益。

??堅(jiān)持分業(yè)推進(jìn)。教科文衛(wèi)等行業(yè)部門按現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，同步推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位資源整合，并按行業(yè)領(lǐng)域體制改革方向和要求繼續(xù)推進(jìn)改革。

??堅(jiān)持分級(jí)組織。省、市、縣三級(jí)同步推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。條件成熟的先改，暫不具備條件的逐步推進(jìn)。嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量。

二、改革目標(biāo)

通過機(jī)構(gòu)改革，大幅壓縮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模，節(jié)約集約配置資源，提高使用效益。其中，省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)總數(shù)原則上至少精簡(jiǎn)20%，事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)總數(shù)原則上至少精簡(jiǎn)20%，事業(yè)編制總數(shù)原則上至少精簡(jiǎn)15%；市（地）、縣（市）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)總數(shù)原則上至少精簡(jiǎn)10%，事業(yè)編制總數(shù)原則上至少精簡(jiǎn)10%。

省直各部門和市（地）、縣（市）要自我加壓，加大力度提高本部門本地區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)比例。

三、改革任務(wù)

（一）全面壓縮現(xiàn)有事業(yè)單位編制規(guī)模

機(jī)構(gòu)編制規(guī)模與職能作用不匹配的事業(yè)單位，規(guī)模較大、公益職能有限、人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重的“虛大空”事業(yè)單位，長(zhǎng)期大量空編的事業(yè)單位，要合理確定事業(yè)編制規(guī)模、壓縮事業(yè)編制數(shù)量。

（二）大力精簡(jiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量

1.清理撤銷“空殼”事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)間超過兩年，但長(zhǎng)期空編無人，組織機(jī)構(gòu)空殼化、職能任務(wù)空心化、單位設(shè)立有名無實(shí)的“空殼”事業(yè)單位一律清理撤銷，由主管部門負(fù)責(zé)“空殼”事業(yè)單位清理撤銷后的相關(guān)事項(xiàng)處置。

2.整合撤并“小散弱”事業(yè)單位。對(duì)設(shè)置過于分散、公益職能弱化、規(guī)模較小的事業(yè)單位，通過合并、撤銷、合署辦公等方式進(jìn)行整合。

（1）省直編制30名及以下單位、市（地）編制5名及以下單位、縣（市）編制3名及以下單位要重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合。

（2）省直編制5名及以下單位原則上一律撤并，職能并入相同或相近單位。

（3）通過整合撤并，省直各部門所屬事業(yè)單位中，20名及以下編制規(guī)模的事業(yè)單位最多只能保留1個(gè)。

（4）同一部門內(nèi)部多個(gè)事業(yè)單位可探索實(shí)行一套后勤、財(cái)務(wù)等行政管理體系，也可探索實(shí)行合署辦公模式。

3.優(yōu)化整合職能相同或相近事業(yè)單位。對(duì)同一部門內(nèi)部職能相同或相近事業(yè)單位進(jìn)行優(yōu)化整合，按整合后單位職責(zé)任務(wù)確定合理的事業(yè)編制規(guī)模。在編人員較多，短時(shí)間無法消化到位的，可先核定編制，逐步到位。在編人員只出不進(jìn)，待消化調(diào)整到合理編制規(guī)模后再落編進(jìn)人。整合后，除按地域進(jìn)行布局設(shè)置外，部門內(nèi)部同一職能事業(yè)單位原則上只能保留1個(gè)。

4.推進(jìn)跨部門跨層級(jí)跨地域事業(yè)單位整合。

（1）鼓勵(lì)各領(lǐng)域不同隸屬的同類單位跨部門跨層級(jí)跨地域整合，主管部門、事業(yè)單位要積極主動(dòng)提出整合意見。鼓勵(lì)有條件的市（地）、縣（市）打破條塊分割，以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”等方式跨區(qū)域整合設(shè)立事業(yè)單位。

（2）按照分業(yè)推進(jìn)原則，重點(diǎn)對(duì)科研、報(bào)刊、干部教育、培訓(xùn)療養(yǎng)、地質(zhì)勘查、工程勘察設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、信息服務(wù)等部門重復(fù)設(shè)置、職責(zé)交叉、資源配置不合理的行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位進(jìn)行整合。國(guó)家或我省有市場(chǎng)化改革要求的，要按照要求進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革。要通過跨部門跨層級(jí)跨地域整合，做大做強(qiáng)一批，轉(zhuǎn)企改制一批，穩(wěn)妥退出事業(yè)單位序列一批。

（3）社保經(jīng)辦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查等省直垂直管理的“條條”單位，具備條件的要下放管理權(quán)限，與地方同類或職能相近的“塊塊”單位整合設(shè)置。

5.壓縮事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)數(shù)量。按照精干高效原則合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)行“大處（科）室制”。非業(yè)務(wù)性內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合設(shè)置，原則上不超過內(nèi)部機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%。

（三）推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革

1.全面清理和剝離事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革，將行政職能回歸行政機(jī)關(guān)。重新明確行政職能回歸后的事業(yè)單位職責(zé)類別等事項(xiàng)，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

2.整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源。推進(jìn)行政執(zhí)法力量下沉，實(shí)行以市、縣屬地化執(zhí)法為主的管理體制。省直原則上不再設(shè)置具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍，確有必要設(shè)立的，要實(shí)行綜合執(zhí)法。

（四）推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革

1.區(qū)分單位經(jīng)營(yíng)情況，按照《黑龍江省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》要求分步推進(jìn)改革。經(jīng)濟(jì)效益較好的，特別是已實(shí)行企業(yè)化管理的要先期轉(zhuǎn)企改制；經(jīng)濟(jì)效益一般，但具有發(fā)展?jié)摿�、轉(zhuǎn)制后能激發(fā)活力并正常經(jīng)營(yíng)的，要?jiǎng)?chuàng)造條件推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制；人員、資產(chǎn)規(guī)模較小或無固定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)制后難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，條件成熟的予以撤銷；長(zhǎng)期虧損、資不抵債、債權(quán)債務(wù)不清晰、歷史遺留問題多的，要穩(wěn)妥退出事業(yè)單位序列。

2.鼓勵(lì)具備條件的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位進(jìn)行部門內(nèi)部整合或跨部門整合。解決資源配置中存在的大量人力和社會(huì)資源配置到事業(yè)單位等非生產(chǎn)部門的失衡問題，將資源更多地配置到創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的領(lǐng)域。

3.積極推動(dòng)具有資產(chǎn)資源事業(yè)單位、擁有大量非辦公資產(chǎn)事業(yè)單位，以及其他具備條件的事業(yè)單位移交國(guó)資部門監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)管理，逐步實(shí)行企業(yè)化。

4.推進(jìn)“雙法人”事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。以事業(yè)單位自身名義登記注冊(cè)企業(yè)法人或取得經(jīng)營(yíng)資格，或100%出資舉辦企業(yè)的事業(yè)企業(yè)“雙法人”事業(yè)單位要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，注銷事業(yè)單位法人資格，核銷事業(yè)編制。

（五）推進(jìn)公益類事業(yè)單位去市場(chǎng)化

1.對(duì)公益一類事業(yè)單位開展分類回頭看。重新審定公益一類事業(yè)單位類別，以是否創(chuàng)收、是否有經(jīng)營(yíng)性收入作為區(qū)分公益一類、二類的界限，公益一類事業(yè)單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括舉辦企業(yè)），不得取得經(jīng)營(yíng)性收入�，F(xiàn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括舉辦企業(yè)）或有經(jīng)營(yíng)收入的，一律不再保留公益一類類別。

2.對(duì)公益二類事業(yè)單位從事的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)及收入進(jìn)行清理規(guī)范。公益二類事業(yè)單位一律不得從事面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)并取得競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)收入，其按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)收入原則上納入單位預(yù)算管理。以競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)收入為主且無法剝離的，一律不再保留公益二類類別。對(duì)開展競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或具有較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的公益類事業(yè)單位推進(jìn)市場(chǎng)化改革，將其納入從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革范圍，按照《黑龍江省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》規(guī)定推進(jìn)轉(zhuǎn)制。

上述事業(yè)單位類別調(diào)整后，經(jīng)費(fèi)形式等涉及的相關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整�？蒲小⑽幕瘎�(chuàng)意等國(guó)家或我省另有政策規(guī)定的，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

四、改革步驟

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革自本實(shí)施意見發(fā)布之日起實(shí)施。除承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位按國(guó)家和省確定的改革時(shí)間表推進(jìn)外，2018年全面完成“空殼”單位撤銷、“小散弱”單位撤并、部門內(nèi)部單位整合、內(nèi)部機(jī)構(gòu)數(shù)量壓縮，以及公益類事業(yè)單位去市場(chǎng)化等工作，全面完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，具體步驟如下。

（一）部門上報(bào)（2018年3?5月）。各事業(yè)單位主管部門（含黨委和政府直屬事業(yè)單位，下同）對(duì)本部門所屬事業(yè)單位（含直屬事業(yè)單位自身）進(jìn)行調(diào)查摸底，研究論證，提出所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革總體方案及所屬事業(yè)單位基本情況（包括名稱、類別、編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、辦公地址、占地面積、建筑面積、試驗(yàn)設(shè)備等資產(chǎn)價(jià)值、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)營(yíng)收入、辦企情況等），上報(bào)同級(jí)編委（所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)30個(gè)及以下的部門，3月底前上報(bào)方案；31?40個(gè)的部門，4月底前上報(bào)方案；41個(gè)及以上的部門，5月底前上報(bào)方案）。其中，機(jī)構(gòu)撤銷的，要說明資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)處置、在編人員安置及離退休人員管理等意見；機(jī)構(gòu)整合的，要說明整合后事業(yè)單位名稱、類別、職能等情況，重點(diǎn)說明能夠減少壓縮的編制數(shù)量；編制壓縮的，要說明編制減少壓縮的數(shù)量和需調(diào)整的其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

行業(yè)體制改革牽頭部門研究本行業(yè)領(lǐng)域的事業(yè)單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革意見，3月底前提出方案上報(bào)同級(jí)編委。

（二）核準(zhǔn)審批（2018年6?10月）。機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、相關(guān)行業(yè)體制改革牽頭部門等，審核各事業(yè)單位主管部門呈報(bào)的改革方案，提出意見上報(bào)同級(jí)編委審批。廳級(jí)機(jī)構(gòu)等重大改革事項(xiàng)報(bào)省編委審批。涉及省委及中央事權(quán)的，按要求報(bào)省委及中央審批。

（三）組織實(shí)施（2018年11月?12月）。各事業(yè)單位主管部門組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的各部門所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案，行業(yè)體制改革牽頭部門配合各事業(yè)單位主管部門組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域涉及的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案。

以上各項(xiàng)工作任務(wù)，條件成熟的可提前上報(bào)推進(jìn)實(shí)施。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府對(duì)全省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé)，各市（地）、縣（市）黨委和政府（行署）對(duì)本地區(qū)深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé)。黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握改革方向；政府要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究部署。各市（地）、縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際制定改革工作方案，健全工作機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化政策措施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

各事業(yè)單位主管部門要承擔(dān)本部門事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的主體責(zé)任，切實(shí)做好前期梳理、方案制定、組織實(shí)施、人員分流安置、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等事項(xiàng)處置、風(fēng)險(xiǎn)防范、信訪維穩(wěn)等工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，確保事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）明確改革分工。各部門要各司其職、各盡其責(zé)，做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的牽頭工作，做好綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)確認(rèn)公益一類事業(yè)單位各項(xiàng)收入特別是經(jīng)營(yíng)收入、公益二類事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)收入情況，做好事業(yè)單位整合調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)形式認(rèn)定及國(guó)有資產(chǎn)管理和處置工作。工商部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記注冊(cè)企業(yè)法人或取得經(jīng)營(yíng)資格、或100%出資辦企情況的認(rèn)定。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)公益一類、二類事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收入情況進(jìn)行審計(jì)。組織、人社部門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革中涉及的干部人事和分配社保等配套政策制定及執(zhí)行指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革中涉及的辦公用房調(diào)整工作。國(guó)資部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)企改制有關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)接收和監(jiān)管工作。

行業(yè)體制改革牽頭部門負(fù)責(zé)行業(yè)體制改革涉及的事業(yè)單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革工作，研究提出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位整合優(yōu)化、合理布局的總體意見，配合事業(yè)單位主管部門研究制定行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位改革方案。其中，科技部門負(fù)責(zé)科研事業(yè)單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，宣傳及新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)報(bào)刊社資源整合與機(jī)構(gòu)改革，組織、人社部門負(fù)責(zé)干部教育單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，人社部門負(fù)責(zé)社保經(jīng)辦單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，財(cái)政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)療養(yǎng)單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，發(fā)改部門負(fù)責(zé)信息服務(wù)單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，住建部門負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，教育部門負(fù)責(zé)本科高校、大中專院校（含高職院校）資源整合與機(jī)構(gòu)改革，衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查單位資源整合與機(jī)構(gòu)改革。

（三）落實(shí)相關(guān)政策。各地各部門要按照改革精神，對(duì)涉改事業(yè)單位在改革期間實(shí)行機(jī)構(gòu)編制凍結(jié)和干部人事凍結(jié)。改革涉及的人員安置問題，原則上“人隨職能走”，按照國(guó)家和我省現(xiàn)行事業(yè)單位改革人員安置政策意見執(zhí)行。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)按照國(guó)家支持鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和我省專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。改革涉及的國(guó)有資產(chǎn)管理問題，繼續(xù)按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革有關(guān)配套文件的通知》《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省省直從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革中國(guó)有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定〉的通知》等有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各地各部門要以多種方式開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見和配套政策的宣傳解讀力度，大力宣傳改革的政策舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，做好思想引領(lǐng)，回應(yīng)職工關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，合理引導(dǎo)改革預(yù)期，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人、突擊提拔干部，嚴(yán)禁超職數(shù)、超規(guī)格配備干部。上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得以劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、評(píng)比達(dá)標(biāo)等為條件，要求下級(jí)部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、為其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)配備或增加編制。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，國(guó)有資產(chǎn)變更等事項(xiàng)要按照規(guī)定程序報(bào)批，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁突擊花錢，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵吞、擠占國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意處置國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，定期向同級(jí)黨委和政府報(bào)告機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況。