3月5日：政府工作報告共提及“養(yǎng)老”15次

國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時共提及“養(yǎng)老”15次、“老人”2次，主要包含以下內(nèi)容：

1.加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度

在回顧去年工作時，報告提到“加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度”，以及“建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到88元”。

2.關(guān)注群眾對“養(yǎng)老”方面的期待

報告同時也強調(diào)，“在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方�！�

3.加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革

在部署今年工作任務(wù)時，報告明確提出，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

此外，加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。

李克強總理強調(diào)，既要減輕企業(yè)繳費負擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長并按時足額發(fā)放，使社保基金可持續(xù)、企業(yè)與職工同受益。

4.大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

在部署“推動消費穩(wěn)定增長”的有關(guān)工作中，報告提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助行等服務(wù)的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

5.提高退休人員基本養(yǎng)老金

在“完善社會保障制度和政策”方面，報告指出，推進多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。

6.抓緊落實和完善跨省異地就接結(jié)算

報告指出，抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結(jié)算，切實便利流動人口和隨遷老人。

7.保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益

在“加強和創(chuàng)新社會治理”方面，報告強調(diào)，保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。

3月6日：“一老一小”問題是最大的民生

在3月6日十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良表示，黨中央、國務(wù)院對城市養(yǎng)老一床難求問題高度重視。將通過“增能力、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”等一系列綜合措施，加快解決養(yǎng)老領(lǐng)域總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題。

1.增加養(yǎng)老服務(wù)能力

政府將加大中央預(yù)算內(nèi)投資，進一步放寬社會資本準(zhǔn)入，多措并舉增加服務(wù)供給。今后三到五年，將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位，通過城企聯(lián)動等方式，使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬張以上。

2.著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

要求各相關(guān)部門將把提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)監(jiān)管的重中之重，通過規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來提高質(zhì)量，通過加強人才培養(yǎng)培訓(xùn)來提高質(zhì)量，通過完善支持政策來提高質(zhì)量，通過加強信用監(jiān)管來提高質(zhì)量。

3.不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)

政府在保好基本、兜住底線的基礎(chǔ)上，要大力支持非基本養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展，努力滿足多層次、多樣化需求。

在服務(wù)對象和內(nèi)容上，要促進護理型養(yǎng)老床位達到50%以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的深度和水平大幅提升。

在能力布局上，要加大對貧困地區(qū)、邊遠農(nóng)村的傾斜支持，消除服務(wù)盲區(qū)。

要更多地發(fā)揮社區(qū)作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進社區(qū)。大力發(fā)展各類像日間照料、康復(fù)護理、助行助餐等多元化社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)群眾能夠就近享受更便捷、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

3月7日：養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度解決部分省收支壓力較大問題

3月7日，在兩會記者會上，財政部部長劉昆就養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度進行說明。

劉昆表示，目前，全國社會保險基金整體上是收大于支的，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。中央調(diào)劑制度正是為了消除受人口老齡化加劇和人口流動不均衡等因素造成的部分省收支壓力較大的問題。

1.提高調(diào)劑比例

劉昆表示，要進一步加大調(diào)劑力度，將調(diào)劑比例提高到3.5%，預(yù)計全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。

2.加大補助力度

此外，要適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，擬安排中央財政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元，同比增長10.9%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

3.彌補收支缺口

對于通過中央調(diào)劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負擔(dān)的原則，彌補基金收支缺口。

4.加快規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

劉坤表示，將不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的成果，并進一步規(guī)范有關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，推動盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

據(jù)財政部部長介紹，今年全國所有省均可達到收支平衡，中央調(diào)劑制度快速的解決了目前最迫切的問題，不僅如此，在去年底，國家也在開源方面做出一定嘗試，例如，劃撥國企10%股權(quán)至社�；�金，但仍無法改變社�；�金積累來源單一的格局，相較于第一二支柱，最大的空間還在于第三支柱的發(fā)展。

3月9日：著力補養(yǎng)老服務(wù)短板

3月9日，商務(wù)部部長鐘山在十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上表示，中國下一步將發(fā)展服務(wù)消費，優(yōu)化服務(wù)供給。他指出，服務(wù)消費是新的增長點，但還存在不少短板。下步要著力補短板。

在鐘山看來，現(xiàn)在，養(yǎng)老服務(wù)是個明顯的短板。我國人口老齡化在加快，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，現(xiàn)在我們每年大概要增加800多萬老齡人口，為這些老齡人口提供養(yǎng)老服務(wù)，是有很大挑戰(zhàn)的。比如說，全國老齡人口的床位每年短缺200多萬個。

這個退休人員的養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，這是在3月5號，預(yù)算和規(guī)劃基金當(dāng)中提出的一個方案。也就是說基本養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整，那么它的調(diào)整比例大概是5%，所以說根據(jù)這樣的一個比例，實際上我們大致可以得知，每一名退休人員具體能夠增長多少錢的待遇。

為什么這個大概比例公布以后，我們就可以具體得知什么樣的待遇呢，實際上這個是很簡單的，因為2018年養(yǎng)老金的調(diào)整比例也是5%，所以說調(diào)整比例如果維持在5%這樣一個水平的話，那么實際上我們的退休人員的退休金調(diào)整方式方法幾乎是跟去年是一致的，所以說我們可以套用去年的一個調(diào)整方案來，大致計算出我們每一個人可以獲得多少錢。

當(dāng)然對于我們退休超過兩年以上的退休人員，實際上是無需計算的，因為你根據(jù)去年的這個調(diào)整數(shù)額，就可以大致判斷出今年可以調(diào)整多少錢。舉個例子，比如說你2018年調(diào)整了200元的待遇那么，調(diào)整的這個養(yǎng)老金待遇應(yīng)該來說也是在這200元左右，也就是不會低于190元，不會高于210元這樣一個標(biāo)準(zhǔn)。

因為具體的上調(diào)比例都是一模一樣的，所以說具體的調(diào)整方案幾乎是不會有太大的偏差，當(dāng)然要說有一點偏差，是因為你的這個養(yǎng)老本金發(fā)生了一點點的變化，因為2018年的養(yǎng)老本金和2017年的養(yǎng)老本金肯定會是要多一些，所以說在這樣的一個前提下，那么你的這個養(yǎng)老金調(diào)整可能會略微的發(fā)生一點變化，但是這個變化并不會很大，所以說我們可以大致推算出你可以獲得多少錢的一個調(diào)整待遇。

我們都知道參加職工養(yǎng)老保險的個人，基本上按照15年交費的人，他基本上都可以獲得800元以上的一個退休金待遇，所以說在調(diào)整這個養(yǎng)老金待遇上，基本上都可以獲得一個100元以上的調(diào)整待遇，這是最低的一個調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然工資拿的越高的退休人員，也就是說我的這個退休工資在4000元以上的，甚至來說他的這個調(diào)整可以高達300元，所以說基本上我們退休人員退休工資每一年的調(diào)整會維持在100元到300元左右，這樣一個水平。

在這里我要聲明一點的是，這里只是包括職工養(yǎng)老保險退休待遇的調(diào)整，并不包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調(diào)整，因為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險它是一個獨立的養(yǎng)老保險，他跟我們的職工養(yǎng)老保險是截然不同的，他得調(diào)整調(diào)整個人基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，實際上多個地區(qū)已經(jīng)公布了基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整基本上是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增長了5塊錢，所以說領(lǐng)取居民養(yǎng)老金，個人他可以增長5塊錢的一個待遇。